(2006年5月24日國家知識產權局公布【國家知識產權局令第38號】 根據2008年2月2日審查指南修改公報(第1號)修改【國家知識產權局令第46號】 根據2008年11月27日審查指南修改公報(第2號)修改【國家知識產權局令第50號】 根據2009年2月26日審查指南修改公報(第3號)修改【國家知識產權局令第51號】 根據2009年4月30日國家知識產權局關于修改《審查指南》的決定修改【國家知識產權局令第52號】 根據2010年1月21日國家知識產權局令第55號修改【國家知識產權局令第55號】 根據2013年9月16日國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的決定修改【國家知識產權局令第67號】 根據2014年3月12日國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的決定修改【國家知識產權局令第68號】 根據2017年2月28日國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的決定修改【國家知識產權局令第74號】 根據2019年9月23日國家知識產權局關于《專利審查指南》修改的公告修改【國家知識產權局第328號公告】)
前 言
國家知識產權局作為國務院專利行政管理部門,委托國家知識產權局專利局(以下簡稱專利局)受理、審批專利申請,專利局以國家知識產權局的名義作出各項決定。國家知識產權局設立專利復審委員會,負責復審及無效宣告請求的審查并作出決定。
為了客觀、公正、準確、及時地依法處理有關專利的申請和請求,國家知識產權局依據專利法實施細則第一百二十二條制定本專利審查指南(以下簡稱本指南)。
本指南是專利法及其實施細則的具體化,因此是專利局和專利復審委員會依法行政的依據和標準,也是有關當事人在上述各個階段應當遵守的規章。
本指南作為國家知識產權局部門規章公布。
總目錄
第一部分 初步審查
第一章 發明專利申請的初步審查
第二章 實用新型專利申請的初步審查
第三章 外觀設計專利申請的初步審查
第四章 專利分類
第二部分 實質審查
第一章 不授予專利權的申請
第二章 說明書和權利要求書
第三章 新穎性
第四章 創造性
第五章 實用性
第六章 單一性和分案申請
第七章 檢 索
第八章 實質審查程序
第九章 關于涉及計算機程序的發明專利申請審查的若干規定
第十章 關于化學領域發明專利申請審查的若干規定
第三部分 進入國家階段的國際申請的審查
第一章 進入國家階段的國際申請的初步審查和事務處理
第二章 進入國家階段的國際申請的實質審查
第四部分 復審與無效請求的審查
第一章 總 則
第二章 復審請求的審查
第三章 無效宣告請求的審查
第四章 復審和無效宣告程序中有關口頭審理的規定
第五章 無效宣告程序中外觀設計專利的審查
第六章 無效宣告程序中實用新型專利審查的若干規定
第七章 無效宣告程序中對于同樣的發明創造的處理
第八章 無效宣告程序中有關證據問題的規定
第五部分 專利申請及事務處理
第一章 專利申請文件及手續
第二章 專利費用
第三章 受 理
第四章 專利申請文檔
第五章 保密申請與向外國申請專利的保密審查
第六章 通知和決定
第七章 期限、權利的恢復、中止、審查的順序
第八章 專利公報和單行本的編輯
第九章 專利權的授予和終止
第十章 專利權評價報告
第十一章 關于電子申請的若干規定
其 他
索 引
使用說明
1.本指南包括前言、使用說明、略語表、目錄、正文、索引、修訂說明和附錄。
2.本指南正文共分五個部分:第一部分(初步審查)、第二部分(實質審查)、第三部分(進入國家階段的國際申請的審查)、第四部分(復審與無效請求的審查)和第五部分(專利申請及事務處理)。第一、二、四部分按專利申請的審批流程順序排列,第三部分為進入國家階段的國際申請審查的具體規定,第五部分為適用各程序的通用規則。
3.本指南各個部分中分章,章以下設節,節分四個等級,用阿拉伯數字按順序排列以確定其位置。例如,本指南第二部分第三章(新穎性)中,2.1.2.2(使用公開)是第四級節,它屬于第三級節2.1.2(公開方式),2.1.2節屬于第二級節2.1(現有技術),2.1節屬于第一級節2(新穎性的概念)。
4.本指南的目錄包括總目錄和分目錄??偰夸浟谐龅谝恢恋谖宀糠种懈髡碌拿Q及其對應的頁碼;分目錄列出該部分各章、節(共四個等級節)的名稱及其對應的頁碼。讀者可以根據需要查找的內容,在總目錄中找到該內容屬于第幾部分第幾章,再到相應的分目錄中找到其具體位置。
5.本指南除使用總頁碼外還使用了分頁碼,以便讀者查閱??傢摯a位于頁面底端外側,對全書進行連續編頁;分頁碼位于頁面底端中央,對指南正文的五個部分分別編頁并采用“(×-×)”的格式,例如“(2-147)”表示本指南正文第二部分第147頁。
6.本指南正文包括文字描述及法律、法規條款標引兩欄,前者位于每頁的右側,后者位于每頁的左側。法律、法規條款標引使用縮略語(參見略語表)。讀者閱讀指南右欄的內容時,可以對照左欄相應位置上標出的法律、法規條款中規定的內容,以幫助理解。
略語表
本表列出本指南正文中每頁左側標出的法律、法規條款的縮略實例。
法26 專利法第二十六條
法38及39 專利法第三十八條和第三十九條
法2、5及25 專利法第二條、第五條和第二十五條
法31.1 專利法第三十一條第一款
法22.2及.3 專利法第二十二條第二款和第三款
法25.1(1) 專利法第二十五條第一款第(一)項
細則1 專利法實施細則第一條
細則45 專利法實施細則第四十五條
細則95及96 專利法實施細則第九十五條和第九十六條
細則21-23 專利法實施細則第二十一條至第二十三條
細則44.1 專利法實施細則第四十四條第一款
細則23.1及.2 專利法實施細則第二十三條第一款和第二款
細則42.2及43 專利法實施細則第四十二條第二款和第四十三條
細則21.3及23.2 專利法實施細則第二十一條第三款和第二十三條第二款
細則33(3) 專利法實施細則第三十三條第(三)項
細則17.1(4) 專利法實施細則第十七條第一款第(四)項
條約25 專利合作條約第25條
條約細則51 專利合作條約實施細則第51條
條約細則13之二.3(a) 專利合作條約實施細則第13條之二.3(a)
《專利審查指南》 (國家知識產權局令第五十五號) | 《專利審查指南》 (國家知識產權局第三二八號公告) |
第一部分第一章 5.1.1(3)分案申請的遞交時間 但是,因分案申請存在單一性的缺陷,申請人按照審查員的審查意見再次提出分案申請的情況除外。對于此種除外情況,申請人再次提出分案申請的同時,應當提交審查員發出的指明了單一性缺陷的審查意見通知書或者分案通知書的復印件。未提交符合規定的審查意見通知書或者分案通知書的復印件的,不能按照除外情況處理。對于不符合規定的,審查員應當發出補正通知書,通知申請人補正。期滿未補正的,審查員應當發出視為撤回通知書。申請人補正后仍不符合規定的,審查員應當發出分案申請視為未提出通知書,并作結案處理。 | 第一部分第一章 5.1.1(3)分案申請的遞交時間 但是,因審查員發出分案通知書或審查意見通知書中指出分案申請存在單一性的缺陷,申請人按照審查員的審查意見再次提出分案申請的,情況除外。對于此種除外情況,申請人再次提出分案申請的同時,應當提交審查員發出的指明了單一性缺陷的審查意見通知書或者分案通知書的復印件。未提交符合規定的審查意見通知書或者分案通知書的復印件的,不能按照除外情況處理再次提出分案申請的遞交時間應當以該存在單一性缺陷的分案申請為基礎審核。對于不符合規定的,審查員應當發出補正通知書,通知申請人補正。期滿未補正的,審查員應當發出視為撤回通知書。申請人補正后仍不符合規定的,不得以該分案申請為基礎進行分案,審查員應當發出分案申請視為未提出通知書,并作結案處理。 |
5.1.1(4)分案申請的申請人和發明人 分案申請的申請人應當與原申請的申請人相同;不相同的,應當提交有關申請人變更的證明材料。分案申請的發明人也應當是原申請的發明人或者是其中的部分成員。對于不符合規定的,審查員應當發出補正通知書,通知申請人補正。期滿未補正的,審查員應當發出視為撤回通知書。 | 5.1.1(4)分案申請的申請人和發明人 分案申請的申請人應當與提出分案申請時原申請的申請人相同;不相同的,應當提交有關申請人變更的證明材料。針對分案申請提出再次分案申請的申請人應當與該分案申請的申請人相同。不符合規定的,審查員應當發出分案申請視為未提出通知書。 分案申請的發明人也應當是原申請的發明人或者是其中的部分成員。針對分案申請提出的再次分案申請的發明人應當是該分案申請的發明人或者是其中的部分成員。對于不符合規定的,審查員應當發出補正通知書,通知申請人補正。期滿未補正的,審查員應當發出視為撤回通知書。 |
第一部分第一章 6.7 著錄項目變更 6.7.2.2 專利申請權(或專利權)轉移 (2)申請人(或專利權人)因權利的轉讓或者贈與發生權利轉移提出變更請求的,應當提交轉讓或者贈與合同。該合同是由單位訂立的,應當加蓋單位公章或者合同專用章。公民訂立合同的,由本人簽字或者蓋章。有多個申請人(或專利權人)的,應當提交全體權利人同意轉讓或者贈與的證明材料。 | 第一部分第一章 6.7 著錄項目變更 6.7.2.2 專利申請權(或專利權)轉移 (2)申請人(或專利權人)因權利的轉讓或者贈與發生權利轉移提出變更請求的,應當提交雙方簽字或者蓋章的轉讓或者贈與合同。必要時還應當提交主體資格證明,例如:有當事人對專利申請權(或專利權)轉讓或者贈與有異議的;當事人辦理專利申請權(或專利權)轉移手續,多次提交的證明文件相互矛盾的;轉讓或者贈與協議中申請人或者專利權人的簽字或蓋章與案件中記載的簽字或蓋章不一致的。該合同是由單位訂立的,應當加蓋單位公章或者合同專用章。公民訂立合同的,由本人簽字或者蓋章。有多個申請人(或專利權人)的,應當提交全體權利人同意轉讓或者贈與的證明材料。 |
第一部分第三章 4.2 外觀設計圖片或者照片 …… 就包括圖形用戶界面的產品外觀設計而言,應當提交整體產品外觀設計視圖。圖形用戶界面為動態圖案的,申請人應當至少提交一個狀態的上述整體產品外觀設計視圖,對其余狀態可僅提交關鍵幀的視圖,所提交的視圖應當能唯一確定動態圖案中動畫的變化趨勢。 …… 4.3 簡要說明 …… (7)對于包括圖形用戶界面的產品外觀設計專利申請,必要時說明圖形用戶界面的用途、圖形用戶界面在產品中的區域、人機交互方式以及變化狀態等。 (以上為2014年68號局令中對指南進行修改的內容) | 第一部分第三章 4.2 外觀設計圖片或者照片 …… 就包括圖形用戶界面的產品外觀設計而言,應當提交整體產品外觀設計視圖。圖形用戶界面為動態圖案的,申請人應當至少提交一個狀態的上述整體產品外觀設計視圖,對其余狀態可僅提交關鍵幀的視圖,所提交的視圖應當能唯一確定動態圖案中動畫的變化趨勢。 …… 4.3 簡要說明 …… (7)對于包括圖形用戶界面的產品外觀設計專利申請,必要時說明圖形用戶界面的用途、圖形用戶界面在產品中的區域、人機交互方式以及變化狀態等。 4.4涉及圖形用戶界面的產品外觀設計 涉及圖形用戶界面的產品外觀設計是指產品設計要點包括圖形用戶界面的設計。 4.4.1產品名稱 包括圖形用戶界面的產品外觀設計名稱,應表明圖形用戶界面的主要用途和其所應用的產品,一般要有“圖形用戶界面”字樣的關鍵詞,動態圖形用戶界面的產品名稱要有“動態”字樣的關鍵詞。如:“帶有溫控圖形用戶界面的冰箱”、“手機的天氣預報動態圖形用戶界面”、“帶視頻點播圖形用戶界面的顯示屏幕面板”。 不應籠統僅以“圖形用戶界面”名稱作為產品名稱,如:“軟件圖形用戶界面”、“操作圖形用戶界面”。 4.4.2 外觀設計圖片或照片 包括圖形用戶界面的產品外觀設計應當滿足本部分第三章第4.2節的規定。對于設計要點僅在于圖形用戶界面的,應當至少提交一幅包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面板的正投影視圖。 如果需要清楚地顯示圖形用戶界面設計在最終產品中的大小、位置和比例關系,需要提交圖形用戶界面所涉及面的一幅正投影最終產品視圖。 圖形用戶界面為動態圖案的,申請人應當至少提交一個狀態的圖形用戶界面所涉及面的正投影視圖作為主視圖;其余狀態可僅提交圖形用戶界面關鍵幀的視圖作為變化狀態圖,所提交的視圖應能唯一確定動態圖案中動畫完整的變化過程。標注變化狀態圖時,應根據動態變化過程的先后順序標注。 對于用于操作投影設備的圖形用戶界面,除提交圖形用戶界面的視圖之外,還應當提交至少一幅清楚顯示投影設備的視圖。 4.4.3 簡要說明 包括圖形用戶界面的產品外觀設計應在簡要說明中清楚說明圖形用戶界面的用途,并與產品名稱中體現的用途相對應。如果僅提交了包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面板的正投影視圖,應當窮舉該圖形用戶界面顯示屏幕面板所應用的最終產品,例如,“該顯示屏幕面板用于手機、電腦”。必要時說明圖形用戶界面在產品中的區域、人機交互方式以及變化過程等。 |
第一部分第三章 7.4第一段 (11)游戲界面以及與人機交互無關或者與實現產品功能無關的產品顯示裝置所顯示的圖案,例如,電子屏幕壁紙、開關機畫面、網站網頁的圖文排版。 | 第一部分第三章 7.4第一段 (11)游戲界面以及與人機交互無關或者與實現產品功能無關的產品的顯示裝置所顯示的圖案,例如,電子屏幕壁紙、開關機畫面、與人機交互無關的網站網頁的圖文排版。 |
第二部分第一章 3.1.2 違反社會公德的發明創造 …… 發明創造與社會公德相違背的,不能被授予專利權。……人胚胎的工業或商業目的的應用,……上述發明創造違反社會公德,不能被授予專利權。 | 第二部分第一章 3.1.2 違反社會公德的發明創造 …… 發明創造與社會公德相違背的,不能被授予專利權。……人胚胎的工業或商業目的的應用,……上述發明創造違反社會公德,不能被授予專利權。 但是,如果發明創造是利用未經過體內發育的受精14天以內的人類胚胎分離或者獲取干細胞的,則不能以"違反社會公德"為理由拒絕授予專利權。 |
第二部分第四章 3.2.1.1 判斷方法 判斷要求保護的發明相對于現有技術是否顯而易見,通??砂凑找韵氯齻€步驟進行。 (1)確定最接近的現有技術 …… (2)確定發明的區別特征和發明實際解決的技術問題 在審查中應當客觀分析并確定發明實際解決的技術問題。為此,首先應當分析要求保護的發明與最接近的現有技術相比有哪些區別特征,然后根據該區別特征所能達到的技術效果確定發明實際解決的技術問題。從這個意義上說,發明實際解決的技術問題,是指為獲得更好的技術效果而需對最接近的現有技術進行改進的技術任務。 …… 重新確定的技術問題可能要依據每項發明的具體情況而定。作為一個原則,發明的任何技術效果都可以作為重新確定技術問題的基礎,只要本領域的技術人員從該申請說明書中所記載的內容能夠得知該技術效果即可。 (3)判斷要求保護的發明對本領域的技術人員來說是否顯而易見 …… | 第二部分第四章 3.2.1.1 判斷方法 判斷要求保護的發明相對于現有技術是否顯而易見,通??砂凑找韵氯齻€步驟進行。 (1)確定最接近的現有技術 …… (2)確定發明的區別特征和發明實際解決的技術問題 在審查中應當客觀分析并確定發明實際解決的技術問題。為此,首先應當分析要求保護的發明與最接近的現有技術相比有哪些區別特征,然后根據該區別特征在要求保護的發明中所能達到的技術效果確定發明實際解決的技術問題。從這個意義上說,發明實際解決的技術問題,是指為獲得更好的技術效果而需對最接近的現有技術進行改進的技術任務。 …… 重新確定的技術問題可能要依據每項發明的具體情況而定。作為一個原則,發明的任何技術效果都可以作為重新確定技術問題的基礎,只要本領域的技術人員從該申請說明書中所記載的內容能夠得知該技術效果即可。對于功能上彼此相互支持、存在相互作用關系的技術特征,應整體上考慮所述技術特征和它們之間的關系在要求保護的發明中所達到的技術效果。 (3)判斷要求保護的發明對本領域的技術人員來說是否顯而易見 …… |
第二部分第七章 2. 審查用檢索資料 2.1檢索用專利文獻 發明專利申請實質審查程序中的檢索,主要在檢索用專利文獻中進行。檢索用專利文獻主要包括:電子形式(機檢數據庫和光盤) 的多國專利文獻;紙件形式的、按國際專利分類號排列的審查用檢索文檔和按流水號排列的各國專利文獻;縮微膠片形式的各國專利文獻。 專利局的電子形式的專利文獻主要包括:中國發明專利申請公開說明書、中國發明專利說明書、中國實用新型專利說明書、歐洲專利申請公開說明書、專利合作條約的國際專利申請公開說明書、美國專利說明書、日本專利申請公開說明書和日本實用新型專利說明書及多國專利分類文摘等。專利局的紙件形式的專利文獻主要包括:中國發明專利申請公開說明書、中國發明專利說明書、中國實用新型專利說明書、美國專利說明書、歐洲專利申請公開說明書、專利合作條約的國際專利申請公開說明書及多國專利分類文摘等。 2.2檢索用非專利文獻 審查員除在專利文獻中進行檢索外,還應當查閱檢索用非專利文獻。檢索用非專利文獻主要包括:電子或紙件等形式的國內外科技圖書、期刊、索引工具及手冊等。 | 第二部分第七章 2. 審查用檢索資源資料 2.1檢索用專利文獻資源 發明專利申請實質審查程序中的應當檢索專利文獻,其包括:中文專利文獻和外文專利文獻。的檢索,主要在檢索用專利文獻中進行。檢索用專利文獻主要包括:電子形式(機檢數據庫和光盤) 的多國專利文獻;紙件形式的、按國際專利分類號排列的審查用檢索文檔和按流水號排列的各國專利文獻;縮微膠片形式的各國專利文獻。 審查員主要使用計算機檢索系統對專利文獻數據庫進行檢索,專利文獻數據庫主要包括:專利文摘數據庫、專利全文數據庫、專利分類數據庫等。 專利局的電子形式的專利文獻主要包括:中國發明專利申請公開說明書、中國發明專利說明書、中國實用新型專利說明書、歐洲專利申請公開說明書、專利合作條約的國際專利申請公開說明書、美國專利說明書、日本專利申請公開說明書和日本實用新型專利說明書及多國專利分類文摘等。專利局的紙件形式的專利文獻主要包括:中國發明專利申請公開說明書、中國發明專利說明書、中國實用新型專利說明書、美國專利說明書、歐洲專利申請公開說明書、專利合作條約的國際專利申請公開說明書及多國專利分類文摘等。 2.2檢索用非專利文獻資源 審查員除在專利文獻中進行檢索外,還應當查閱檢索用非專利文獻。在計算機檢索系統和互聯網中可獲取的檢索用非專利文獻主要包括:電子或紙件等形式的國內外科技圖書、期刊、學位論文、標準/協議、索引工具及手冊等。 |
5.3確定檢索的技術領域 通常,審查員在申請的主題所屬的技術領域中進行檢索,必要時應當把檢索擴展到功能類似的技術領域。所屬技術領域是根據權利要求書中限定的內容來確定的,特別是根據明確指出的那些特定的功能和用途以及相應的具體實施例來確定的。審查員確定的表示發明信息的分類號,就是申請的主題所屬的技術領域。功能類似的技術領域是根據申請文件中揭示出的申請的主題所必須具備的本質功能或者用途來確定,而不是只根據申請的主題的名稱,或者申請文件中明確指出的特定功能來確定。例如,茶葉攪拌機和混凝土攪拌機屬于功能類似的技術,因為攪拌是兩者都必須具備的本質功能。同理,切磚機和切餅干機也是功能類似的技術。再如,一件申請的獨立權利要求限定了具有某種結構特征的電纜夾子。如果在電纜夾子所屬的技術領域中檢索不到相關的文件,應當把檢索擴展到有關管夾和其他類似的夾子的技術領域,因為這些夾子具有與電纜夾子類似的本質功能,因此很可能具有申請的獨立權利要求中限定的結構特征。也就是說,進行擴展檢索時,對于可能包含有與申請的主題的全部特征或者某些特征相關的內容的文獻都應當檢索。 | 5.3確定檢索的技術領域 通常,審查員在申請的主題所屬的技術領域中進行檢索,必要時應當把檢索擴展到功能類似或應用類似的技術領域。所屬技術領域是根據權利要求書中限定的內容來確定的,特別是根據明確指出的那些特定的功能和用途以及相應的具體實施例來確定的。審查員確定的表示發明信息的分類號,就是申請的主題所屬的技術領域。功能類似或應用類似的技術領域是根據申請文件中揭示出的申請的主題所必須具備的本質功能或者用途來確定,而不是只根據申請的主題的名稱,或者申請文件中明確指出的特定功能或者特定應用來確定。例如,茶葉攪拌機和混凝土攪拌機屬于功能類似的技術,因為攪拌是兩者都必須具備的本質功能。同理,切磚機和切餅干機也是功能類似的技術。再如,一件申請的獨立權利要求限定了具有某種結構特征的電纜夾子。如果在電纜夾子所屬的技術領域中檢索不到相關的文件,應當把檢索擴展到有關管夾和其他類似的夾子的技術領域,因為這些夾子具有與電纜夾子類似的本質功能,因此很可能具有申請的獨立權利要求中限定的結構特征。也就是說,進行擴展檢索時,對于可能包含有與申請的主題的全部特征或者某些特征相關的內容的文獻都應當檢索。 |
5.4.2確定檢索要素 …… 在確定了基本檢索要素之后,應該結合檢索的技術領域的特點,確定這些基本檢索要素中每個要素在計算機檢索系統中的表達形式,例如關鍵詞、分類號、化學結構式等。為了全面檢索,通常需要盡可能地以關鍵詞、分類號等多種形式表達這些檢索要素,并將用不同表達形式檢索到的結果合并作為針對該檢索要素的檢索結果。 在選取關鍵詞時,一般需要考慮相應檢索要素的各種同義或近義表達形式,而且在必要時還需要考慮相關的上位概念、下位概念以及其他相關概念及其各種同義或近義表達形式。 …… | 5.4.2確定檢索要素 …… 在確定了基本檢索要素之后,應該結合檢索的技術領域的特點,確定這些基本檢索要素中每個要素在計算機檢索系統中的表達形式,例如關鍵詞、分類號、化學結構式等。為了全面檢索,通常需要盡可能地以關鍵詞、分類號等多種形式表達這些檢索要素,并將用不同表達形式檢索到的結果合并作為針對該檢索要素的檢索結果。 在選取關鍵詞時,一般需要考慮相應檢索要素的各種同義或近義表達形式,而且在必要時還需要考慮相關的上位概念、下位概念以及其他相關概念及其各種同義或近義表達形式。 …… |
6. 對發明專利申請的檢索 6.2檢索的順序 6.2.1在所屬技術領域中檢索 所屬技術領域是申請的主題所在的主要技術領域,在這些領域中檢索,找到密切相關的對比文件的可能性最大。因此,審查員首先應當在這些領域的檢索用專利文獻中進行全面檢索。例如,表示發明信息的分類號為×××7/16…… (7/12優先),那么首先檢索7/16,然后檢索7/12;之后,還應當檢索7/16及7/12之下屬于不明顯排除申請的主題的各個小組;最后檢索覆蓋申請的主題的高一級小組直到大組。如果表示發明信息的分類號不止一個,那么還應當以同樣的方法,在其他分類號的技術領域的檢索用專利文獻中進行檢索。 對申請的其他應檢索的主題,應當在其所屬和相關的技術領域采用類似的方法進行檢索。 6.2.2在功能類似的技術領域中檢索 審查員應當根據本章第6.2.1節所述的檢索的結果,考慮是否需要把檢索擴展到功能類似的技術領域。如有必要,應當在功能類似的技術領域中按照本章第6.2.1節所述的方法進行檢索。 6.2.3重新確定技術領域后再進行檢索 如果通過本章第6.2.1及6.2.2節中的檢索,沒有找到對比文件,有可能是原來確定的技術領域不正確。這時,審查員應當重新確定技術領域,在該技術領域中進行檢索。 在本章第6.2.1、6.2.2及6.2.3節的檢索中,檢索的時間順序,即所查閱的檢索資料的公開時間的順序,一般都是相對于申請日而言由近至遠。 6.2.4檢索其他資料 根據需要,審查員還應當在檢索用非專利文獻(參見本章第2.2節) 中進行檢索。 此外,審查員還可以查閱在上述第6.2.1至6.2.3節檢索得到的對比文件中所引證的文件,以及查閱檢索出的專利申請公開說明書或專利說明書中“引證參考資料” 欄下列舉的相關文件。 6.3具體的步驟 6.3.1機檢方式 在進行計算機檢索時,為盡可能全面地檢索,對于每個檢索要素,審查員應當盡可能地從多個角度進行表達,如用關鍵詞、分類號、化學結構式等。例如,對于一個包含兩個基本檢索要素A和B的權利要求,基本的檢索思路可以表示為: 將涉及檢索要素A的分類號和關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯或的關系合并,作為針對檢索要素A的檢索結果;將涉及檢索要素B的分類號和關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯或的關系合并,作為針對檢索要素B的檢索結果;然后將上述針對檢索要素A、B的檢索結果以邏輯與的關系合并,作為針對該權利要求的檢索結果。 在實際檢索過程中,審查員可以根據申請的具體情況采用不同組合方式進行檢索,例如: (1)將涉及要素A的分類號和涉及要素B的關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (2)將涉及要素A的分類號和涉及要素B的分類號的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (3)將涉及要素A的關鍵詞和涉及要素B的關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (4)將涉及要素A的關鍵詞和涉及要素B的分類號的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (5)將涉及要素A的分類號和涉及要素A的關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯或的關系合并,其結果再與涉及要素B的關鍵詞或分類號的結果以邏輯與的關系合并。 當采用一種方式檢索沒有找到較相關的對比文件時,應當考慮所采用的這種方式可能遺漏的文獻。比如在方式(1)中,可能遺漏的文獻有:含有至少與A、B之一相關的關鍵詞,但未分在A的分類號下的文獻;分類號至少與A、B的分類號之一相同,但不含有與B相關的關鍵詞的文獻。對于可能遺漏的文獻,應當調整檢索方式進行針對性的檢索。如果針對檢索要素A、B的結合沒有檢索到能夠評價該技術方案的新穎性或創造性的單份文件時,一般還應當考慮分別針對單獨檢索要素A或B進行檢索的結果。如果技術方案包含有多個基本檢索要素,例如基本檢索要素A、B和C,在找不到能夠評價該技術方案的新穎性或創造性的單份文獻時,一般應該考慮基本檢索要素的組合,例如考慮A+B、A+C和B+C的組合;必要時,還需要考慮單獨檢索要素A、B、C。 此外,在計算機檢索過程中,審查員還可以隨時根據相關文獻進行針對引用文獻、被引用文獻、發明人、申請人的跟蹤檢索,以便找到進一步相關的文獻。 6.3.2手檢方式 在用手檢方式進行檢索時,審查員可以按照下述步驟查閱專利文獻: 第一步,迅速瀏覽要檢索的技術領域的審查用檢索文檔中專利文獻扉頁上的摘要和附圖以及權利要求書中獨立權利要求的內容;日本、俄羅斯(包括原蘇聯)、德國(包括原聯邦德國)、英國、法國和瑞士等國的專利分類文摘;中外期刊論文分類題錄等,將那些初步判斷可能與申請的主題有關的文件提出來。如果檢索針對的申請有顯示各種具體結構的附圖,審查員可以把申請的附圖與審查用檢索文檔中文件的附圖一一對照,將那些附圖所顯示的結構特征與申請中的結構相同或者類似的文件提出來。 第二步,仔細閱讀第一步中提出的那些文件的摘要、附圖和權利要求,以及有關文摘和題錄所對應的文件,選出與申請較相關的對比文件。 第三步,仔細閱讀和分析研究第二步中選出的文件的說明書部分,最后確定在檢索報告和審查意見通知書正文中將引用的對比文件。 | 6. 對發明專利申請的檢索 6.2檢索的順序過程 審查員通常根據申請的特點,按照初步檢索、常規檢索和擴展檢索的順序進行檢索,瀏覽檢索結果并對新穎性和創造性進行判斷,直到符合本章第8節所述的中止檢索的條件。 6.2.1初步檢索 審查員應利用申請人、發明人、優先權等信息檢索申請的同族申請、母案/分案申請、申請人或發明人提交的與申請的主題所屬相同或相近技術領域的其他申請,還可以利用語義檢索,以期快速找到可以對申請的主題的新穎性、創造性有影響的對比文件。 6.2.2常規檢索 常規檢索是在申請的主題的所屬技術領域進行的檢索。 所屬技術領域是申請的主題所在的主要技術領域,在這些領域中檢索,找到密切相關的對比文件的可能性最大。因此,審查員首先應當在這些領域的專利文獻中進行檢索。 對申請的其他應檢索的主題,應當在其所屬和相關的技術領域采用類似的方法進行檢索。 如果通過本節中的檢索,發現確定的技術領域不正確,審查員應當重新確定技術領域,并在該技術領域中進行檢索。 6.2.3擴展檢索 擴展檢索是在功能類似或應用類似的技術領域進行的檢索。 例如,一件申請的獨立權利要求限定了一種使用硅基液壓油的液壓印刷機。發明使用硅基液壓油,以解決運動部件的腐蝕問題。如果在液壓印刷機所屬的技術領域中檢索不到對比文件,應當到功能類似的技術領域,如存在運動部件腐蝕問題的一般液壓系統所屬的領域,或者到應用類似的技術領域,如液壓系統的特定應用技術領域,進行擴展檢索。 6.3檢索策略 制定檢索策略通常包括選擇檢索系統或數據庫、表達基本檢索要素、構建檢索式和調整檢索策略。 在檢索過程中,審查員可以隨時根據相關文獻進行針對引用文獻、被引用文獻、發明人、申請人的追蹤檢索,以便找到進一步相關的文獻。 6.3.1選擇檢索系統或數據庫 在選擇檢索系統/數據庫時,審查員一般需要考慮如下因素: (1)申請的主題的所屬技術領域; (2)預期要檢索文件的國別和年代; (3)檢索時擬采用的檢索字段和檢索系統/數據庫能夠提供的功能; (4)申請人、發明人的特點。 6.3.2表達基本檢索要素 基本檢索要素的表達形式主要包括:分類號、關鍵詞等。一般地,對于體現申請的主題的基本檢索要素應當優先用分類號進行表達。 在用分類號表達時,通常需要根據申請的主題的特點和分類體系的特點,選擇使用合適的分類體系。當選擇了某一分類體系后,首先使用最準確、最下位的分類號進行檢索,但如果同時存在多個非常相關的分類號,也可以一并進行檢索。 在用關鍵詞表達時,通常首先使用最基本、最準確的關鍵詞,再逐步從形式上、意義上、角度上三個層次完善關鍵詞的表達。形式上應充分考慮關鍵詞表達的各種形式,如英文的不同詞性、單復數詞形、常見錯誤拼寫形式等;意義上應充分考慮關鍵詞的各種同義詞、近義詞、反義詞、上下位概念等;角度上應充分考慮說明書中記載的所要解決的技術問題、技術效果等。 6.3.3 構建檢索式 審查員可以將同一個基本檢索要素的不同表達方式構造成塊,結合申請的主題的特點和檢索情況,運用邏輯運算符對塊進行組合構建檢索式。塊的組合方式包括全要素組合檢索、部分要素組合檢索和單要素檢索。 6.3.4調整檢索策略 審查員一般需要根據檢索結果以及對新穎性和創造性評價的預期方向調整檢索策略。 (1)調整基本檢索要素的選擇 審查員需要根據掌握的現有技術和對發明的進一步理解,改變、增加或減少基本檢索要素。 (2)調整檢索系統/數據庫 當審查員在某一檢索系統/數據庫中沒有獲得對比文件時,需要根據可以使用的檢索字段和功能,以及預期對比文件的特點重新選擇檢索系統/數據庫。 (3)調整基本檢索要素的表達 審查員需要根據檢索結果隨時調整基本檢索要素的表達,例如,調整分類號的表達時,通常首先使用最準確的下位組,再逐步調整到上位組,直至大組,甚至小類,也可以根據檢索結果,或者利用分類表內部或之間的關聯性發現新的適合的分類號;調整關鍵詞的表達時,通常首先使用最基本、最準確的關鍵詞,再逐步在形式、意義和角度三個層次調整表達。 6.2檢索的順序 6.2.1在所屬技術領域中檢索 所屬技術領域是申請的主題所在的主要技術領域,在這些領域中檢索,找到密切相關的對比文件的可能性最大。因此,審查員首先應當在這些領域的檢索用專利文獻中進行全面檢索。例如,表示發明信息的分類號為×××7/16…… (7/12優先),那么首先檢索7/16,然后檢索7/12;之后,還應當檢索7/16及7/12之下屬于不明顯排除申請的主題的各個小組;最后檢索覆蓋申請的主題的高一級小組直到大組。如果表示發明信息的分類號不止一個,那么還應當以同樣的方法,在其他分類號的技術領域的檢索用專利文獻中進行檢索。 對申請的其他應檢索的主題,應當在其所屬和相關的技術領域采用類似的方法進行檢索。 6.2.2在功能類似的技術領域中檢索 審查員應當根據本章第6.2.1節所述的檢索的結果,考慮是否需要把檢索擴展到功能類似的技術領域。如有必要,應當在功能類似的技術領域中按照本章第6.2.1節所述的方法進行檢索。 6.2.3重新確定技術領域后再進行檢索 如果通過本章第6.2.1及6.2.2節中的檢索,沒有找到對比文件,有可能是原來確定的技術領域不正確。這時,審查員應當重新確定技術領域,在該技術領域中進行檢索。 在本章第6.2.1、6.2.2及6.2.3節的檢索中,檢索的時間順序,即所查閱的檢索資料的公開時間的順序,一般都是相對于申請日而言由近至遠。 6.2.4檢索其他資料 根據需要,審查員還應當在檢索用非專利文獻(參見本章第2.2節) 中進行檢索。 此外,審查員還可以查閱在上述第6.2.1至6.2.3節檢索得到的對比文件中所引證的文件,以及查閱檢索出的專利申請公開說明書或專利說明書中“引證參考資料” 欄下列舉的相關文件。 6.3具體的步驟 6.3.1機檢方式 在進行計算機檢索時,為盡可能全面地檢索,對于每個檢索要素,審查員應當盡可能地從多個角度進行表達,如用關鍵詞、分類號、化學結構式等。例如,對于一個包含兩個基本檢索要素A和B的權利要求,基本的檢索思路可以表示為: 將涉及檢索要素A的分類號和關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯或的關系合并,作為針對檢索要素A的檢索結果;將涉及檢索要素B的分類號和關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯或的關系合并,作為針對檢索要素B的檢索結果;然后將上述針對檢索要素A、B的檢索結果以邏輯與的關系合并,作為針對該權利要求的檢索結果。 在實際檢索過程中,審查員可以根據申請的具體情況采用不同組合方式進行檢索,例如: (1)將涉及要素A的分類號和涉及要素B的關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (2)將涉及要素A的分類號和涉及要素B的分類號的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (3)將涉及要素A的關鍵詞和涉及要素B的關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (4)將涉及要素A的關鍵詞和涉及要素B的分類號的兩種檢索結果以邏輯與的關系合并; (5)將涉及要素A的分類號和涉及要素A的關鍵詞的兩種檢索結果以邏輯或的關系合并,其結果再與涉及要素B的關鍵詞或分類號的結果以邏輯與的關系合并。 當采用一種方式檢索沒有找到較相關的對比文件時,應當考慮所采用的這種方式可能遺漏的文獻。比如在方式(1)中,可能遺漏的文獻有:含有至少與A、B之一相關的關鍵詞,但未分在A的分類號下的文獻;分類號至少與A、B的分類號之一相同,但不含有與B相關的關鍵詞的文獻。對于可能遺漏的文獻,應當調整檢索方式進行針對性的檢索。如果針對檢索要素A、B的結合沒有檢索到能夠評價該技術方案的新穎性或創造性的單份文件時,一般還應當考慮分別針對單獨檢索要素A或B進行檢索的結果。如果技術方案包含有多個基本檢索要素,例如基本檢索要素A、B和C,在找不到能夠評價該技術方案的新穎性或創造性的單份文獻時,一般應該考慮基本檢索要素的組合,例如考慮A+B、A+C和B+C的組合;必要時,還需要考慮單獨檢索要素A、B、C。 此外,在計算機檢索過程中,審查員還可以隨時根據相關文獻進行針對引用文獻、被引用文獻、發明人、申請人的跟蹤檢索,以便找到進一步相關的文獻。 6.3.2手檢方式 在用手檢方式進行檢索時,審查員可以按照下述步驟查閱專利文獻: 第一步,迅速瀏覽要檢索的技術領域的審查用檢索文檔中專利文獻扉頁上的摘要和附圖以及權利要求書中獨立權利要求的內容;日本、俄羅斯(包括原蘇聯)、德國(包括原聯邦德國)、英國、法國和瑞士等國的專利分類文摘;中外期刊論文分類題錄等,將那些初步判斷可能與申請的主題有關的文件提出來。如果檢索針對的申請有顯示各種具體結構的附圖,審查員可以把申請的附圖與審查用檢索文檔中文件的附圖一一對照,將那些附圖所顯示的結構特征與申請中的結構相同或者類似的文件提出來。 第二步,仔細閱讀第一步中提出的那些文件的摘要、附圖和權利要求,以及有關文摘和題錄所對應的文件,選出與申請較相關的對比文件。 第三步,仔細閱讀和分析研究第二步中選出的文件的說明書部分,最后確定在檢索報告和審查意見通知書正文中將引用的對比文件。 |
8. 中止檢索 8.1檢索的限度 ……考慮的原則是用于檢索的時間、精力和成本與預期可能獲得的結果要相稱。 | 8. 中止檢索 8.1檢索的限度 ……考慮的原則是用于檢索的時間、精力和成本與預期可能獲得的結果要相稱。 在這一原則下,審查員在沒有獲得對比文件而決定中止檢索時,應當至少在最低限度數據庫內進行了檢索。最低限度數據庫一般情況下應當包括中國專利文摘類數據庫、中國專利全文類數據庫、外文專利文摘類數據庫、英文專利全文類數據庫以及中國期刊全文數據庫。對于一些特定領域的申請,還應當包括該領域專用數據庫(例如,化學結構數據庫)。必要時可根據領域特點,調整英文全文數據庫的范圍,或增加其他非專利文獻數據庫,如標準/協議等。 |
第二部分第七章 10. 不必檢索的情況 …… (4)說明書和權利要求書未對該申請的主題作出清楚、完整的說明,以致于所屬技術領域的技術人員不能實現。 | 第二部分第七章 10. 不必檢索的情況 …… (4)說明書和權利要求書未對該申請的主題作出清楚、完整的說明,以致于所屬技術領域的技術人員不能實現。 需要注意的是,對于申請的全部主題是否屬于上述情形,必要時審查員仍需通過恰當方式了解相關背景技術,以站位于本領域的技術人員做出判斷。 |
12. 檢索報告 檢索報告用于記載檢索的結果,特別是記載構成相關現有技術的文件。檢索報告采用專利局規定的表格。審查員應當在檢索報告中清楚地記載檢索的領域、數據庫以及所用的基本檢索要素及其表達形式(如關鍵詞等)、由檢索獲得的對比文件以及對比文件與申請主題的相關程度,并且應當按照檢索報告表格的要求完整地填寫其他各項。 | 12. 檢索報告 檢索報告用于記載檢索的結果,特別是記載構成相關現有技術的文件,以及與檢索過程有關的檢索記錄信息。檢索報告采用專利局規定的表格。審查員應當在檢索報告中清楚地記載檢索到最接近的現有技術的主要檢索式,包括檢索的數據庫以及在該數據庫中執行的檢索表達式(包括基本檢索要素表達形式和邏輯運算符)檢索的領域、數據庫以及所用的基本檢索要素及其表達形式(如關鍵詞等)、,準確列出由檢索獲得的對比文件以及對比文件與申請主題的相關程度,并且應當按照檢索報告表格的要求完整地填寫其他各項。 |
第二部分第八章 實質審查程序 3. 審查文件的核查與實質準備 3.4 審查的順序 3.4.1 一般原則 對于接收的發明專利申請,除本章第3.4.2節所述的特殊情況外,都應當按照接收的先后順序進行審查,但可以將先后接收的同類的專利申請放在一起同時審查。 在申請人對第一次審查意見通知書作出答復之后,審查員對申請繼續審查時,一般應按照答復的先后順序進行。 3.4.2 特殊處理 對下列幾種情況可作特殊處理: (1)對國家利益或者公共利益具有重大意義的申請,由申請人或者其主管部門提出請求,經專利局局長批準后,可以優先審查,并在隨后的審查過程中予以優先處理。 (2)對于專利局自行啟動實質審查的專利申請,可以優先處理。 (3)保留原申請日的分案申請,可以與原申請一起審查。 | 第二部分第八章 實質審查程序 3. 審查文件的核查與實質準備 3.4 審查的順序 3.4.1 一般原則 對于接收的發明專利申請,除本章第3.4.2節所述的特殊情況外,都應當按照接收的先后順序進行審查,但可以將先后接收的同類的專利申請放在一起同時審查。 在申請人對第一次審查意見通知書作出答復之后,審查員對申請繼續審查時,一般應按照答復的先后順序進行。 3.4.2 特殊處理 對下列幾種情況可作特殊處理: (1)對國家利益或者公共利益具有重大意義的申請,由申請人或者其主管部門提出請求,經專利局局長批準后,可以優先審查,并在隨后的審查過程中予以優先處理。 (2)對于專利局自行啟動實質審查的專利申請,可以優先處理。 (3)保留原申請日的分案申請,可以與原申請一起審查。 |
第二部分第八章 4.2閱讀申請文件并理解發明 審查員在開始實質審查后,首先要仔細閱讀申請文件,力求準確地理解發明。重點在于了解發明所要解決的技術問題,理解解決所述技術問題的技術方案,并且明確該技術方案的全部必要技術特征,特別是其中區別于背景技術的特征,還應了解該技術方案所能帶來的技術效果。審查員在閱讀和理解發明時,可以作必要的記錄,便于進一步審查。 | 第二部分第八章 4.2閱讀申請文件并理解發明 審查員在開始實質審查后,首先要仔細閱讀申請文件,并充分了解背景技術整體狀況,力求準確地理解發明。重點在于了解發明所要解決的技術問題,理解解決所述技術問題的技術方案和該技術方案所能帶來的技術效果,并且明確該技術方案的全部必要技術特征,特別是其中區別于背景技術的特征,進而明確發明相對于背景技術所作出的改進還應了解該技術方案所能帶來的技術效果。審查員在閱讀和理解發明時,可以作必要的記錄,便于進一步審查。 |
4.10.2.2審查意見通知書正文 根據申請的具體情況和檢索結果,通知書正文可以按照如下幾種方式撰寫。 …… (4)申請由于不具備新穎性或創造性而不可能被授予專利權的,審查員在通知書正文中,必須對每項權利要求的新穎性或者創造性提出反對意見,首先對獨立權利要求進行評述,然后對從屬權利要求一一評述。但是,在權利要求較多或者反對意見的理由相同的情況下,也可以將從屬權利要求分組加以評述;最后還應當指出說明書中也沒有可以取得專利權的實質內容。 …… 審查員在審查意見通知書中引用的本領域的公知常識應當是確鑿的,如果申請人對審查員引用的公知常識提出異議,審查員應當能夠說明理由或提供相應的證據予以證明。 | 4.10.2.2審查意見通知書正文 根據申請的具體情況和檢索結果,通知書正文可以按照如下幾種方式撰寫。 …… (4)申請由于不具備新穎性或創造性而不可能被授予專利權的,審查員在通知書正文中,必須對每項權利要求的新穎性或者創造性提出反對意見,首先對獨立權利要求進行評述,然后對從屬權利要求一一評述。但是,在權利要求較多或者反對意見的理由相同的情況下,也可以將從屬權利要求分組加以評述;最后還應當指出說明書中也沒有可以取得專利權的實質內容。 …… 審查員在審查意見通知書中引用的本領域的公知常識應當是確鑿的,如果申請人對審查員引用的公知常識提出異議,審查員應當能夠提供相應的證據予以證明說明理由或說明理由提供相應的證據予以證明。在審查意見通知書中,審查員將權利要求中對技術問題的解決作出貢獻的技術特征認定為公知常識時,通常應當提供證據予以證明。 |
4.11.1對申請繼續審查后的處理 審查員繼續審查申請后,視不同情況,可對申請作如下不同的處理。 (1)申請人根據審查員的意見,對申請作了修改,消除了可能導致被駁回的缺陷,使修改后的申請有可能被授予專利權的,如果申請仍存在某些缺陷,則審查員應當再次通知申請人消除這些缺陷,必要時,還可以通過與申請人會晤的方式(參見本章第4.12節) 來加速審查;對個別的問題,如有可能,審查員可以用本章第4.13節所述的方式通過電話與申請人討論;但是,除審查員對明顯錯誤進行依職權修改(參見本章第5.2.4.2和第6.2.2節) 的情況外,不論采用什么方式提出修改意見,都必須以申請人正式提交的書面修改文件為依據。 | 4.11.1對申請繼續審查后的處理 審查員繼續審查申請后,視不同情況,可對申請作如下不同的處理。 (1)申請人根據審查員的意見,對申請作了修改,消除了可能導致被駁回的缺陷,使修改后的申請有可能被授予專利權的,如果申請仍存在某些缺陷,則審查員應當再次通知申請人消除這些缺陷,必要時,還可以通過與申請人會晤、電話討論及其他的方式(參見本章第4.12和第4.13節) 來加速審查。對個別的問題,如有可能,審查員可以用本章第4.13節所述的方式通過電話與申請人討論;但是,除審查員對明顯錯誤進行依職權修改(參見本章第5.2.4.2和第6.2.2節) 的情況外,不論采用什么方式提出修改意見,都必須以申請人正式提交的書面修改文件為依據。 |
4.12會 晤 在某些情況下,例如本章第4.11.1節(1) 中所述的情況,審查員可以約請申請人會晤,以加快審查程序。申請人亦可以要求會晤,此時,審查員只要認為通過會晤能達到有益的目的,就應當同意申請人提出的會晤要求;反之,審查員可以拒絕會晤要求。 4.12.1 舉行會晤的條件 舉行會晤的條件是: (1)審查員已發出第一次審查意見通知書;并且 (2)申請人在答復審查意見通知書的同時或者之后提出了會晤要求,或者審查員根據案情的需要向申請人發出了約請。 不管是審查員約請的,還是申請人要求的會晤,都應當預先約定??刹捎脮钔ㄖ獣蛲ㄟ^電話來約定,會晤通知書的副本和約定會晤的電話記錄應當存放在申請案卷中。在會晤通知書或約定會晤的電話記錄中,應當寫明經審查員確認的會晤內容、時間和地點。如果審查員或者申請人準備在會晤中提出新的文件,應當事先提交給對方。 …… | 4.12會 晤 在實質審查過程中在某些情況下,例如本章第4.11.1節(1) 中所述的情況,審查員可以約請申請人會晤,以加快審查程序。申請人亦可以要求會晤,此時,審查員只要認為通過會晤能達到有益的目的,有利于澄清問題、消除分歧、促進理解,審查員就應當同意申請人提出的會晤要求。;某些情況下反之,審查員可以拒絕會晤要求,例如,通過書面方式、電話討論等,雙方意見已經表達充分、相關事實認定清楚的。 4.12.1 舉行會晤的啟動條件 舉行會晤的條件是: (1)審查員已發出第一次審查意見通知書;并且 (2)申請人在答復審查意見通知書的同時或者之后提出了會晤要求,或者審查員根據案情的需要向申請人發出了約請。 不管是審查員約請的,還是申請人要求的會晤,都應當預先約定??刹捎脮钔ㄖ獣蛲ㄟ^電話來約定,會晤通知書的副本和約定會晤的電話記錄應當存放在申請案卷中。在會晤通知書或約定會晤的電話記錄中,應當寫明經審查員確認的會晤內容、時間和地點。如果審查員或者申請人準備在會晤中提出新的文件,應當事先提交給對方。 …… |
4.13 電話討論 審查員可以與申請人就申請文件中存在的問題進行電話討論,但電話討論僅適用于解決次要的且不會引起誤解的形式方面的缺陷所涉及的問題。審查員應當記錄電話討論的內容,并將其存入申請案卷。對于電話討論中審查員同意的修改內容,通常申請人應當正式提交經過該修改的書面文件,審查員應當根據該書面修改文件作出審查結論。 如果審查員在電話討論中同意的修改內容屬于本章第5.2.4.2節和第6.2.2節所述的情況,則審查員可以對這些明顯錯誤依職權進行修改。 | 4.13 電話討論及其他方式 在實質審查過程中,審查員可以與申請人可以就發明和現有技術的理解、申請文件中存在的問題等進行電話討論,但電話討論僅適用于解決次要的且不會引起誤解的形式方面的缺陷所涉及的問題。也可以通過視頻會議、電子郵件等其他方式與申請人進行討論。必要時,審查員應當記錄電話討論的內容,并將其存入申請案卷。 對于電話討論中審查員同意的修改內容,屬于本章第5.2.4.2節和第6.2.2節所述的情況的,審查員可以對這些明顯錯誤依職權進行修改。除審查員可依職權修改的內容以外,對審查員同意的修改內容均需要通常申請人應當正式提交經過該修改的書面文件,審查員應當根據該書面修改文件作出審查結論。 如果審查員在電話討論中同意的修改內容屬于本章第5.2.4.2節和第6.2.2節所述的情況,則審查員可以對這些明顯錯誤依職權進行修改。 |
第二部分 第十章 9.1.1.1 人類胚胎干細胞 人類胚胎干細胞及其制備方法,均屬于專利法第五條第一款規定的不能被授予專利權的發明。 9.1.1.2處于各形成和發育階段的人體 處于各個形成和發育階段的人體,包括人的生殖細胞、受精卵、胚胎及個體,均屬于專利法第五條第一款規定的不能被授予專利權的發明。 9.1.1.3違法獲取或利用遺傳資源完成的發明創造 | 第二部分 第十章 9.1.1.1 人類胚胎干細胞 人類胚胎干細胞及其制備方法,均屬于專利法第五條第一款規定的不能被授予專利權的發明。 9.1.1.12處于各形成和發育階段的人體 處于各個形成和發育階段的人體,包括人的生殖細胞、受精卵、胚胎及個體,均屬于專利法第五條第一款規定的不能被授予專利權的發明。人類胚胎干細胞不屬于處于各個形成和發育階段的人體。 9.1.1.23違法獲取或利用遺傳資源完成的發明創造 |
第四部分第三章 3.3無效宣告請求范圍以及理由和證據 …… (5)請求人應當具體說明無效宣告理由,提交有證據的,應當結合提交的所有證據具體說明。對于發明或者實用新型專利需要進行技術方案對比的,應當具體描述涉案專利和對比文件中相關的技術方案,并進行比較分析;對于外觀設計專利需要進行對比的,應當具體描述涉案專利和對比文件中相關的圖片或者照片表示的產品外觀設計,并進行比較分析。例如,請求人針對專利法第二十二條第三款的無效宣告理由提交多篇對比文件的,應當指明與請求宣告無效的專利最接近的對比文件以及單獨對比還是結合對比的對比方式,具體描述涉案專利和對比文件的技術方案,并進行比較分析。如果是結合對比,存在兩種或者兩種以上結合方式的,應當指明具體結合方式。對于不同的獨立權利要求,可以分別指明最接近的對比文件。 …… | 第四部分第三章 3.3無效宣告請求范圍以及理由和證據 …… (5)請求人應當具體說明無效宣告理由,提交有證據的,應當結合提交的所有證據具體說明。對于發明或者實用新型專利需要進行技術方案對比的,應當具體描述涉案專利和對比文件中相關的技術方案,并進行比較分析;對于外觀設計專利需要進行對比的,應當具體描述涉案專利和對比文件中相關的圖片或者照片表示的產品外觀設計,并進行比較分析。例如,請求人針對專利法第二十二條第三款的無效宣告理由提交多篇對比文件的,應當指明與請求宣告無效的專利最接近的對比文件以及單獨對比還是結合對比的對比方式,具體描述涉案專利和對比文件的技術方案,并進行比較分析。如果是結合對比,存在兩種或者兩種以上結合方式的,應當首先將指明最主要的具體結合方式進行比較分析。未明確最主要結合方式的,則默認第一組對比文件的結合方式為最主要結合方式。對于不同的獨立權利要求,可以分別指明最接近的對比文件。 …… |
第五部分 第二章 7. 繳費信息的補充 費用通過郵局或者銀行匯付時遺漏必要繳費信息的,可以在匯款當日通過傳真或者電子郵件的方式補充。補充完整繳費信息的,以匯款日為繳費日。當日補充不完整而再次補充的,以專利局收到完整繳費信息之日為繳費日。 補充繳費信息的,應當提供郵局或者銀行的匯款單復印件、所繳費用的申請號(或專利號) 及各項費用的名稱和金額。同時,應當提供接收收據人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼等信息。補充繳費信息如不能提供郵局或者銀行的匯款單復印件的,還應當提供匯款日期、匯款人姓名或者名稱、匯款金額、匯款單據號等信息。 | 第五部分 第二章 7. 繳費信息的補充 費用通過郵局或者銀行匯付時遺漏必要繳費信息的,可以在匯款當日通過傳真或者電子郵件的方式補充。補充完整繳費信息的,以匯款日為繳費日。應當在匯款當日通過專利局規定的方式及要求補充。當日補充不完整而再次補充的,以專利局收到完整繳費信息之日為繳費日。 補充繳費信息的,應當提供郵局或者銀行的匯款單復印件、所繳費用的申請號(或專利號) 及各項費用的名稱和金額。同時,應當提供接收收據人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼等信息。補充繳費信息如不能提供郵局或者銀行的匯款單復印件的,還應當提供匯款日期、匯款人姓名或者名稱、匯款金額、匯款單據號等信息。 |
第五部分第七章 期限、權利的恢復、中止 | 第五部分第七章 期限、權利的恢復、中止、審查的順序 8. 審查的順序 8.1 一般原則 對于發明、實用新型和外觀設計專利申請,一般應當按照申請提交的先后順序啟動初步審查;對于發明專利申請,在符合啟動實審程序的其他條件前提下,一般應當按照提交實質審查請求書并繳納實質申請費的先后順序啟動實質審查;另有規定的除外。 8.2 優先審查 對涉及國家、地方政府重點發展或鼓勵的產業,對國家利益或者公共利益具有重大意義的申請,或者在市場活動中具有一定需求的申請等,由申請人提出請求,經批準后,可以優先審查,并在隨后的審查過程中予以優先處理。按照規定由其他相關主體提出優先審查請求的,依照規定處理。適用優先審查的具體情形由《專利優先審查管理辦法》規定。 但是,同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發明創造既申請實用新型又申請發明的,對于其中的發明專利申請一般不予優先審查。 8.3 延遲審查 申請人可以對發明和外觀設計專利申請提出延遲審查請求。發明專利延遲審查請求,應當由申請人在提出實質審查請求的同時提出,但發明專利申請延遲審查請求自實質審查請求生效之日起生效;外觀設計延遲審查請求,應當由申請人在提交外觀設計申請的同時提出。延遲期限為自提出延遲審查請求生效之日起1年、2年或3年。延遲期限屆滿后,該申請將按順序待審。必要時,專利局可以自行啟動審查程序并通知申請人,申請人請求的延遲審查期限終止。 8.4專利局自行啟動 對于專利局自行啟動實質審查的專利申請,可以優先處理。 |

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